Устав ТОС Мартыновский

У С Т А В

Территориальное общественное самоуправление

ТОС « Мартыновский »

КРИУШАНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

2026 г.

1. Общие положения

1. 1. Территориальное общественное самоуправление « Мартыновский» (далее – ТОС « Мартыновский» ТОС) является самоорганизацией граждан по месту их жительства, созданной по инициативе граждан на территории Криушанского сельского поселения  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также для реализации целей, направленных на достижение общественных благ и оказание социальных услуг.
   2. Территориальное общественное самоуправление (далее – ТОС) осуществляется на принципах законности, защиты прав и интересов граждан, гласности и учета общественного мнения, свободного волеизъявления граждан и сочетания их интересов с интересами граждан муниципального образования, взаимодействия органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления муниципального образования.
   3. Правовую основу осуществления деятельности ТОС « Мартыновский» Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 20 марта 2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», Устав Криушанского сельского поселения , Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления Криушанского сельского поселения Панинского муниципального района, условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета Криушанского сельского поселения поселения Панинского муниципального района, настоящий Устав. 
   4. Полное наименование: Территориальное общественное самоуправление ТОС « Мартыновский»
   5. Сокращенное наименование: ТОС  « Мартыновский»
   6.  ТОС « Мартыновский» осуществляет деятельность в пределах установленных границ Криушанского сельского поселения . Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, установлены решением Совета народных депутатов Криушанского сельского поселения от «27» января 2026 г. № 27.
   7. ТОС « Мартыновский» осуществляет деятельность в следующих границах: с. Александровка, ул. Александра Казакова, ул. Крестьянская, , ул. Школьная, пер. Садовый

(словесное описание границ ТОС). 

1. 8. Изменение границ территории ТОС может осуществляться в результате:

1) изменения состава территории, на которой осуществляется ТОС;

2) объединения двух и более ТОС;

3) разделения ТОС.

1. 9. Местом нахождения ТОС является: Воронежская область, Панинский район, Криушанское сельское поселение
   10. ТОС « Мартыновский» не обладает правами юридического лица.

2. Предмет, цели, задачи, формы деятельности и основные направления деятельности ТОС

• 1. Предметом деятельности ТОС « Мартыновский» является самостоятельная и под свою ответственность деятельность по осуществлению собственных инициатив по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также для реализации целей, направленных на достижение общественных благ и оказание социальных услуг.
  2. Целями ТОС « Мартыновский» являются:
• вовлечение граждан в участие осуществлении местного самоуправления непосредственно по месту жительства;
• повышение качества среды жизни человека непосредственно по месту жительства;
• формирование у жителей, проживающих на территории ТОС « Мартыновский» ответственного отношения к находящемуся в их общем пользовании муниципальному имуществу и объектам ЖКХ.

• 3. К задачам « Мартыновский» относятся:
• организация общественных работ для реализации собственных инициатив населения по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
• организация обсуждения вопросов, отнесенных данным Уставом к компетенции ТОС « Мартыновский»);
• получение и распространение информации, необходимой для деятельности ТОС « Мартыновский»:
• взаимодействие с органами местного самоуправления Криушанского сельского поселения  и органами государственной власти Воронежской области .
• разработка и внесение предложений по совершенствованию работы муниципальных служб на территории ТОС « Мартыновский»
• выявление мнения жителей, в том числе проведение опросов и анкетирования; 
• осуществление контроля за состоянием территории ТОС « Мартыновский» (дороги, освещение, водоснабжение, уборка снега, вывоз мусора, состояние территории возле объектов торговли, промышленных предприятий, экологическим состоянием, соблюдением архитектурно-строительных нормативов, противопожарных норм);
• содействие гражданам в решении вопросов жилищно-бытового характера;
• партнерство и конструктивное системное взаимодействие органов ТОС « Мартыновский» с субъектами малого и среднего предпринимательства, некоммерческими организациями, управляющими компаниями и всеми заинтересованными в развитии территории ТОС организациями.
  4. Деятельность ТОС « Мартыновский» направлена на решение проблем граждан, которые могут быть решены силами ТОС « Мартыновский»  самостоятельно и непосредственно связаны с вопросами непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Криушанского сельского поселения. К основным направлениям такой деятельности относятся:

• благоустройство территории ТОС « Мартыновский» включая озеленение и освещение придомовых территорий, улиц, ремонт и оборудование дворового инвентаря;
• представление интересов населения, проживающего на территории ТОС;
• проведение работы с детьми, подростками и молодежью в границах территории ТОС;
• проведение информационно-разъяснительной работы с населением, проживающим в границах территории ТОС, а также опросов в целях изучения общественного мнения;
• привлечение населения к участию в публичных слушаниях, проводимых органами местного самоуправления, по вопросам, затрагивающим интересы населения, проживающего в границах территории ТОС;
• содействие благотворительной деятельности, а также деятельности в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
• содействие по обеспечению населения, проживающего в границах территории ТОС, услугами связи, общественного питания, торговли, бытового и транспортного обслуживания и другим вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения;
• защита интересов жителей как потребителей коммунально-бытовых услуг в соответствующих службах;
• содействие в повышении качества досуга жителей, включая устройство мест отдыха, игровых и спортивных площадок, организацию и проведение бесплатных лекций, обмен книгами, фильмами;
• организация и проведение культурных, спортивных и иных досуговых мероприятий, в том числе для детей и молодежи;
• участие в мероприятиях по повышению безопасности жизни граждан в границах территории ТОС « Мартыновский», включая добровольные дежурства по охране общественного порядка, информирование правоохранительных органов о совершении гражданами противоправных действий, помощь в тушении пожаров, ликвидации последствий стихийных бедствий, поддержание в надлежащем состоянии противопожарных стендов;
• выдвижение инициативного проекта в качестве инициаторов проекта;
• участие в сохранении, использовании и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на соответствующей территории;
• разработка и осуществление проектов, направленных на развитие туризма, в том числе сельского, аграрного, а также всестороннее содействие гражданам, в том числе социально незащищенным слоям населения, и органам местного самоуправления в реализации подобных инициатив;
• содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
• оказание содействия жителям ТОС « Мартыновский» относящимся к социально незащищенным категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям) и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, включая выявление нуждающихся в помощи, оказание посильной помощи, организацию акций милосердия и благотворительности, содействие организациям и гражданам в проведении таких акций, информирование органов социальной защиты и опеки о наличии проблем в этой сфере, не подлежащих решению силами ТОС « Мартыновский».
• участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории ТОС « Мартыновский».

3. Право на участие и основные принципы осуществления ТОС

• 1. Право на осуществление территориального общественного самоуправления имеет любой гражданин Российской Федерации, проживающий на территории ТОС « Мартыновский», достигший восемнадцатилетнего возраста.
  2. Право гражданина на осуществление территориального общественного самоуправления включает следующие полномочия:
• быть инициатором, участвовать в учреждении ТОС « Мартыновский»;
• принимать участие в собраниях граждан, проводимых ТОС « Мартыновский»
• избирать и быть избранным в органы ТОС « Мартыновский»;
• право на получение информации о деятельности ТОС « Мартыновский».
  3. Формами участия граждан в деятельности ТОС являются:

• добровольное выполнение работ, оказание услуг и иное добровольное трудовое участие в ТОС (участие в уборке территории, ремонте муниципального имущества, озеленении, в иных мероприятиях по благоустройству территории ТОС и т.д.);
• добровольное и безвозмездное предоставление денежных средств в размерах, определяемых гражданами самостоятельно;
• добровольная передача ТОС (НАИМЕНОВАНИЕ ТОС) имущества, необходимого для деятельности ТОС.

4. Собрание граждан

• 1. Высшим руководящим органом управления ТОС « Мартыновский»  является Собрание граждан.
  2.  К исключительным полномочиям Собрания граждан относятся:
• установление и изменение структуры органов управления ТОС « Мартыновский»
• принятие Устава ТОС « Мартыновский», внесение в него изменений и дополнений;
• избрание органов ТОС « Мартыновский»;
• определение приоритетных направлений деятельности ТОС « Мартыновский»;
• рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности Совета ТОС;
• утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
• обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении;
• досрочное прекращение полномочий членов Совета ТОС;
• принятие решения о прекращении деятельности ТОС « Мартыновский».

• 3. К полномочиям Собрания граждан также относятся:
• принятие решения о внесении проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления Криушанского сельского поселения;
• принятие решения о вступлении ТОС « Мартыновский» в ассоциации (союзы) общественного самоуправления;
• решение иных вопросов, не противоречащих действующему законодательству.
  4. Собрание граждан проводится не реже 1 раза в год, а также по мере необходимости.
  5. Собрание граждан может быть созвано Советом ТОС, группой участников ТОС численностью не менее 10% от общего количества участников ТОС, а также может быть инициировано органами местного самоуправления Криушанское сельское поселение .
  6. Порядок созыва Собрания граждан группой участников ТОС: группа участников ТОС численностью не менее 10% от общего количества участников ТОС « Мартыновский» подает в Совет ТОС заявление о созыве Собрания граждан, подписанное всеми участниками данной группы. В заявлении указываются вопросы, которые группа участников ТОС считает необходимым включить в повестку дня Собрания граждан. Собрание граждан по инициативе группы участников ТОС созывается Председателем ТОС в течение 30 дней со дня поступления заявления о проведении такого заседания.

При подготовке к проведению Собрания граждан Совет ТОС:

• определяет дату, место и время проведения Собрания граждан;
• определяет повестку дня Собрания граждан;
• подготавливает проекты Собрания граждан, иные документы и материалы, необходимые для проведения Собрания граждан;
• формирует счетную комиссию из состава участников Собрания граждан для осуществления регистрации участников и проведения подсчета голосов.
  7. О созыве Собрания граждан, дате времени и месте проведения Председатель ТОС извещает участников ТОС « Мартыновский» не менее чем за 7 дней до его проведения путем вывешивания объявлений на специально оборудованных досках для объявлений ТОС « Мартыновский» или путем рассылки писем, в том числе в электронной форме.
  8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей, проживающих на территории ТОС « Мартыновский», достигших восемнадцатилетнего возраста.
  9. Перед открытием Собрания граждан проводится обязательная регистрация участников Собрания граждан с указанием фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения. Для регистрации участники Собрания граждан предъявляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
  10. Собрание граждан ведет Председатель ТОС. Для ведения протокола Собрания граждан участники избирают секретаря Собрания граждан.

Председатель ТОС объявляет о правомочности (неправомочности) Собрания граждан, открывает Собрания граждан и ведет его в соответствии с повесткой дня.

При отсутствии кворума Председатель ТОС объявляет о переносе даты его проведения.

Секретарь Собрания граждан ведет протокол Собрания граждан, который подписывается Председателем ТОС и секретарем Собрания граждан.

1. 11. Решения Собрания граждан принимаются простым большинством голосов участников, присутствующих на Собрании граждан.

Решение Собрания граждан по вопросам исключительной компетенции принимается квалифицированным большинством голосов не менее чем двумя третями голосов присутствующих участников Собрания граждан.

1. 12. Решения Собрания граждан в течение 10 дней доводятся Советом ТОС до сведения участников ТОС « Мартыновский» путем вывешивания объявлений на специально оборудованных досках для объявлений ТОС « Мартыновский»  или путем рассылки писем, в том числе в электронной форме.
   13. Решения Собрания граждан не позднее 10 дней со дня их принятия направляются Советом ТОС в администрацию Криушанского сельского поселения .
   14. Решения Собрания граждан для Совета ТОС носят обязательный характер.

5. Совет ТОС

• 1. В целях организации и непосредственной реализации функций по осуществлению ТОС « Мартыновский»  Собрание граждан в соответствии с настоящим Уставом избирает Совет ТОС, который является коллегиальным исполнительным органом территориального общественного самоуправления.
  2. Совет ТОС:
• обеспечивает исполнение решений, принятых Собранием граждан;
• осуществляет деятельность по благоустройству территории, иную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории ТОС « Мартыновский»
• вправе вносить в органы местного самоуправления Криушанского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
• взаимодействует с органами и должностными лицами местного самоуправления Криушанского сельского поселения;
• осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством, уставом Криушанского сельского поселения.
  3. Совет ТОС состоит из 4  человек, избираемых сроком на 5 (пять) лет Собранием граждан открытым голосованием квалифицированным большинством голосов не менее чем двумя третями голосов присутствующих участников Собрания граждан. Совет ТОС возглавляет Председатель ТОС.
  4. Совет ТОС отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на Собрании граждан.
  5. Совет ТОС подконтролен и подотчетен Собранию граждан.
  6. Члены Совета ТОС могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления Криушанского сельского поселения по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории ТОС « Мартыновский» в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования и муниципальными нормативными правовыми актами.
  7. Полномочия члена Совета ТОС прекращаются досрочно в случае:

• истечения срока, установленного настоящим Уставом;
• подачи личного заявления о прекращении полномочий;
• выбытия на постоянное место жительства за пределы территории ТОС « Мартыновский»;
• смерти;
• признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
• признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
• вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда (в этом случае полномочия прекращаются в день вступления в силу приговора суда);
• исключения из состава Совета ТОС по решению Собрания граждан;
• прекращения полномочий Совета ТОС;
• призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
• в иных случаях, установленных законодательством.
  8. Формой работы Совета ТОС являются заседания. Заседания Совета ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
  9. Повестка дня заседания Совета ТОС утверждается Председателем ТОС;
  10. Заседание Совета ТОС считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.
  11. Решения Совета ТОС принимаются большинством голосов участников заседания Совета ТОС.
  12. Решения Совета ТОС, за исключением решений по вопросам организации его работы, доводятся до сведения участников ТОС путем вывешивания объявлений на специально оборудованных досках для объявлений ТОС « Мартыновский» или путем рассылки писем, в том числе в электронной форме.
  13. Полномочия Совета ТОС прекращаются досрочно:

• в случае принятия Собранием граждан решения о досрочном прекращении полномочий Совета ТОС;
• в случае принятия Советом ТОС решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается квалифицированным большинством голосов не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов Совета ТОС.
  14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета ТОС в срок не позднее 2 месяцев со дня прекращения полномочий старого состава Совета ТОС созывается Собрание граждан, на котором избирается новый состав Совета ТОС.

6. Председатель ТОС

• 1. Работу Совета ТОС возглавляет председатель ТОС, избираемый на общем собрании участников ТОС из Совета ТОС, сроком полномочий на 5 (пять) лет.
  2. Председатель ТОС:
• представляет ТОС « Мартыновский» в суде, в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их форм собственности, а также в отношениях с гражданами;
• председательствует на заседаниях Совета ТОС;
• организует деятельность Совета ТОС;
• организует подготовку и проведение Собрания граждан, осуществляет контроль за реализацией принятых Собранием граждан решений;
• подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета ТОС;
• решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции Собранием граждан, законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и Советом народных депутатов Криушанского сельского поселения , и настоящим Уставом.

6.3 Полномочия председателя ТОС прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 5.7 настоящего Устава.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав,
   прекращении деятельности ТОС

7.1 Изменения и дополнения в настоящий Устав рассматриваются на заседании Совета ТОС, утверждаются общим собранием и подлежат регистрации в установленном законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами порядке.

7.2 Деятельность ТОС « Мартыновский» прекращается на основании соответствующего решения Собрания граждан.

7.3 Решение о прекращении деятельности ТОС « Мартыновский» направляется в уполномоченный орган местного самоуправления.